为什么要进行退耕还林？
我国西部地区自然环境先天不足，生态脆弱，受到人为破坏以后，原始植被很难恢复，造成严重的水土流失与沙漠化。 目前水土流失与沙漠化面积不断扩大，不但严重地制约了当地经济的发展与人民生活水平的提高，而且也危及全国环境建设。
为此，国家决定在不适于发展农业的地区，如黄土高原区、西部山区的坡度大于 25 度以上的坡耕地，一律要退耕还草、还林。
遵循原则
1.统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效；
2.政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；
3.遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理；
4.建设与保护并重，防止边治理边破坏；
5.逐步改善退耕还林者的生活条件。
退耕还林给农民哪些好处
还退耕林就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林，二是宜林荒山荒地造林。
一、实施退耕还林，合理建设生态环境，户籍当地的农民有更多的实惠：
1、它能改变大农民变贫穷落后的面貌，农民将荒山变成林地，能大量增加收入。
2、退耕还林，将耕地变成林地，还能搞活生态资源，这对涵养水源、防风固沙、防止水土流失，净化水质和空气也起到了很好的作用。
3、森林面积增加，水土流失降低，物种多样性得到恢复，政策补助给退耕农户带来一定收益。
4、增强全民生态环境意识，促进农村产业结构调整，促进地方经济发展，增加农民收入。
二、具体的优惠政策如下：
《总体方案》明确了新一轮退耕还林还草补助政策，退耕还林每亩补助1500元。
1、财政部通过专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委通过中央预算内投资安排种苗造林费300元；退耕还草每亩补助800元。
2、财政部通过专项资金安排现金补助680元、国家发展改革委通过中央预算内投资安排种苗种草费120元。
3、中央安排的退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元（其中，种苗造林费300元）、第三年300元、第五年400元；退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年500元（其中，种苗种草费120元）、第三年300元。同时，《总体方案》还明确，地方各级人民政府有关政策宣传、检查验收等工作所需经费，主要由省级财政承担，中央财政给予适当补助。
三、重点退坡耕地和严重沙化地。
按照规划，到2020年，全国具备条件的坡耕地和严重沙化耕地约4240万亩将退耕还林还草。其中包括：25度以上坡耕地2173万亩，严重沙化耕地1700万亩，丹江口库区和三峡库区15度-25度坡耕地370万亩。
对已划入基本农田的25度以上坡耕地，要本着实事求是的原则，在确保省域内规划基本农田保护面积不减少的前提下，依法定程序调整为非基本农田后，方可纳入退耕还林还草范围。严重沙化耕地、重要水源地的15度-25度坡耕地，需有关部门研究划定范围，再考虑实施退耕，还林还草。
我国实施退耕还林还草政策的作用是什么？
退耕还林可以保护和改善生态环境，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。
退耕还林本着宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合的原则，因地制宜地造林种草，恢复林草植被。国家实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金（生活费）补助。黄河流域以及北方地区，每亩退耕地每年补助原粮100公斤、现金20元，还生态林的至少补助8年，还经济林的补助5年，还草的补助2年。每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元。
扩展资料：
遵循原则
1、统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效；
2、政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；
3、遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理；
4、建设与保护并重，防止边治理边破坏；
5、逐步改善退耕还林者的生活条件。
参考资料来源：百度百科-退耕还林
参考资料来源：百度百科-适地适树
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