化肥保供稳价工作机制（保供稳价工作职责）

导致涨价的根本原因

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导致涨价的根本原因未消除

本文来源:人民日报

国家发改委有关负责人分析当前价格形势

导致涨价的根本性原因尚未消除

国家发改委有关方面负责人在分析当前价格形势时表示，国务院40号文件下发后，控制物价上涨取得了阶段性成果。但由于影响当前价格上涨的一些根本性原因并未消除，一季度推动价格上涨的因素依然较多，包括国际市场输入型传导压力加大、市场涨价预期依然较强、节日需求增加、翘尾影响较大等，预计一季度我国居民消费价格总水平仍将高位运行。

这位负责人在分析去年12月CPI涨幅回落时表示，去年11月份国务院出台稳定物价的16项措施后，各地区、各部门迅速采取了一系列措施，取得了初步成效。12月份，鲜菜价格环比下降9.4%，降幅比上月加大7.5个百分点；其他居民生活必需品价格涨幅也出现了不同程度回落，促使价格总水平环比涨幅明显回落。

据这位负责人介绍，有关部门还将继续出台政策措施以应对价格总水平上涨。一是发展生产。加强田间管理和冬季蔬菜生产，继续加大对北方温室大棚蔬菜支持力度，增加冬春季蔬菜供应。安排好春耕生产，认真落实化肥淡季储备政策，努力稳定化肥价格。二是保障供应。完善重要商品储备制度，把握好国家储备吞吐力度，搞好进出口调节，增强市场调控能力。三是安定群众生活。完善补贴制度，尽快推动在全国范围内普遍建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群体生活不因物价上涨而降低并逐渐得到改善。四是加强市场价格监管。加强监督检查，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等价格违法行为。

在建立长效机制方面，下一步将做好五项工作：一是建立完善重要商品保供稳价调控预案；二是尽快在全国范围内建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；三是健全价格监管法制体系，尽快出台《政府制定价格成本监审条例》；四是强化考核，督促地方政府更好地完善“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；五是依法完善价格调节基金管理，增强价格调控监管能力。

上证指数下探回升补缺口，房地产股继续表现抢眼

一、财经新闻精选

国务院：设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除

纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。

来源：中国政府网

国资委：做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作

国资委网站28日消息，国资委发布做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知。服务业是国民经济的重要组成部分，服务业小微企业和个体工商户在繁荣市场、促进就业、维护稳定方面发挥着重要作用。近期，受疫情冲击等不利因素影响，服务业小微企业和个体工商户经营困难，面临严峻的生存危机。各中央企业要从稳定市场主体、做好“六稳”工作、落实“六保”任务的高度出发，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极落实房租减免政策要求，切实减轻服务业小微企业和个体工商户的经营负担，关键时刻彰显央企担当。

来源：界面新闻

发改委：猪粮比价连续五周进入过度下跌一级预警区间

国家发改委消息，截至3月23日，全国生猪出场价格为13.06元/公斤，比3月16日下跌1.28%；主要批发市场玉米价格为2.88元/公斤，较3月16日持平；猪粮比价为4.53，比3月16日下跌1.31%。

来源：界面新闻

消息称苹果对AirPods耳机砍单 将今年全年产量调降逾1000万组

据日经新闻引述消息人士报道，苹果对AirPods耳机砍单，将今年全年产量调降逾1000万组，原因是预测需求温和，希望降低库存水准。据Counterpoint Research的数据，苹果在去年出货7680万副AirPods，但知情人士表示，2022年的整体出货量可能会下滑。苹果公司不愿针对上述报导置评。

来源：财联社

大商所：调整铁矿石期货部分合约交易保证金水平

大商所：经研究决定，自2022年3月30日（星期三）结算时起，铁矿石期货I2205、I2209合约投机交易保证金水平由12%调整为15%，涨跌停板幅度和套期保值交易保证金水平维持10%不变。

来源：大商所网站

（投资顾问  蔡 劲  注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

二、市场热点聚焦

市场点评：上证指数下探回升补缺口，房地产股继续表现抢眼

周一两市大盘指数震荡调整，市场总成交金额较前一交易日有所减少。具体来看，沪指收盘上证指数上涨0.07%，收报3214.50点；深成指下跌1.02%，收报11949.94点；创业板下跌1.66%，收报2594.13点。

盘面上看，元宇宙概念股、鸿蒙概念股和房地产股表现活跃，涨幅居前，锂电池股表现相对较弱。从走势上看，上证指数和深成指下探回升，前期跳空上涨的缺口也回补了，这也给后期上涨稳定了市场信心，预计节前市场维持弱势震荡，等待均线的修复。

操作上，题材股进一步退潮，短期围绕新冠药概念、房地产股、元宇宙概念等反复活跃。中期建议关注锂电池中上游、芯片、光伏、风电设备和银行等优质龙头企业以及业绩向好的个股。

（投资顾问  余德超  注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

宏观视点：11部门部署做好春耕化肥保供稳价工作

春耕化肥保供稳价直接关系春耕生产稳定，近日，国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、国资委、海关总署、市场监管总局、供销合作总社、国铁集团等11部门和单位印发通知，要求各地方和有关中央企业从化肥产供储销等多方面入手，通过增强国内化肥生产供应能力、提高化肥及其生产原料运力保障水平、积极做好储备等工作、提高化肥流通效率、加强农资市场监管协同配合、切实推动化肥减量增效等措施，保障化肥供应和市场平稳运行，支持春季农业生产，夯实夏粮丰收基础。

来源：央视新闻客户端

点评：化肥的保供稳价，关系到夏粮能否顺利丰收，进而关系到我国的粮食安全。此消息对化肥股短期走势或造成一定压制，但预计在化肥价格拐点出现前，化肥股仍有反复活跃机会。

（投资顾问  蔡 劲  注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

房地产：房贷利率进一步下调，区域性改善政策持续释放

重点政策要闻：（1）本月LPR报价维持不变：1年期LPR为3.7%，5年期以上LPR为4.6%；（2）房贷利率现2019年以来最大月度降幅：贝壳研究院发布的数据显示，3月以来，全国103个重点城市主流首套房贷利率和二套房贷利率较上月明显回落，创2019年以来月度最大降幅。（3）多地首付比例下调：广西南宁、北海等地下调房贷首付比例，首套房最低降至20%；（4）区域限售政策现松绑：哈尔滨拟将区域性限售政策等紧缩措施废止；（5）国务院常务会议强调要加大稳健货币政策对实体经济的支持力度，坚持不搞“大水漫灌”，同时及时运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持信贷和社会融资适。

来源：万联证券研报

点评：在“稳增长”的宏观背景下，当前房地产行业基本面持续筑底，边际改善政策持续，预计后续仍有较多利好政策值得期待，继续看好房地产板块的市场表现。建议关注（1）基本面表现较好的物业管理公司；（2）具有央企/国企背景的财务稳健型优质房企；（3）拥有优质持有型物业或转型类企业，或有效形成“开发类+”的良性资金循环的房企。

（投资顾问 余德超 注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

三、新股申购提示

七丰精工申购代码889007，申购价格6.00元

四、重点个股推荐

参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯–付费资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）

稳定物价的具体措施

控制价格总水平过快上涨，要从需求和供给两个方面采取措施具体讲，主要抓好以下工作：

一是继续加强和改善宏观调控。要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。抑制固定资产投资过快增长，加强和规范新开工项目管理，坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩行业扩张。综合运用多种货币政策工具，严格控制货币信贷总量和投放节奏，加强信贷政策和产业政策的协调配合，引导商业银行优化信贷结构，合理控制中长期贷款增长。继续落实缓解贸易顺差过快增长的各项措施，优化进出口商品结构，努力改善国际收支平衡状况。

二是加大农业生产扶持力度。发展生产是稳定价格的基础。要加强农业基础设施建设，切实增加对农业的投入。认真落实国务院扶持粮食、生猪、油料、奶业生产发展的政策措施。适当提高稻谷和小麦的最低收购价水平，进一步提高对种粮农民农资综合直补标准和补贴总额，调动农民种粮积极性。组织好化肥生产用电、用气的供应工作，稳定化肥生产，确保市场供应。

三是努力保障市场供应。稳定市场的关键是抓好市场供应，保障居民基本生活必需品不断档、不脱销。充分利用国际国内两个市场，增加重要商品国内市场供应。严格控制玉米深加工发展，组织好主要物资的进口。组织好临时存储小麦、稻谷和中央储备玉米的投放，稳定市场粮价。适时投放储备猪肉、食用油。组织好成品油供应。加强重要物资运输组织，畅通“绿色通道”，提高运输效率，降低农产品物流成本。

四是稳定政府定价和政府指导价。稳定政府管理的商品和服务价格。(1)成品油、天然气、电力价格，以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高。(2)各级各类学校的学费、住宿费收费标准一律不提高。地方管理的医疗服务价格也要保持稳定。不出台新的收费项目，防止变相提高收费标准。(3)保持尿素价格稳定。地方管理价格的尿素、磷肥、钾肥、复合肥等，因成本上升确需调整价格的，要严格按程序报批，不得越权提价。(4)经听证会论证后，降低移动通信漫游费资费标准。

五是启动临时价格干预措施。根据有关价格法律法规，经国务院批准，启动对粮、油、肉、蛋、奶、液化气等重要商品和居民基本生活必需品的临时价格干预措施，对达到一定规模的生产企业实行提价申报，对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案，努力保证重要商品及服务价格基本稳定和市场正常供应。当价格显著上涨情况消失后，将及时解除临时干预措施。

六是加强价格行政执法。依据新修订的《价格违法行为行政处罚规定》严肃查处串通涨价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格，以及捏造和散布涨价信息，以宣布涨价、促销等为手段制造紧张气氛、扰乱市场秩序等价格违法违规行为；严肃查处违反《价格违法行为行政处罚规定》以及临时价格干预措施的行为。公开曝光典型案件，维护正常的市场秩序，保护消费者的合法权益。

七是妥善安排低收入群体生活。今年将继续执行2007年出台的各项补助政策，进一步落实提高企业最低工资标准的要求，落实提高企业退休人员基本养老金标准的政策，落实提高失业保险金的规定，落实对高等院校学生食堂补贴政策，稳步提高城乡低保补助水平，加快建立低保制度，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低，并随经济发展逐步改善，共享发展改革成果。

另外，价格是引导资源合理配置的杠杆，要鼓励企业努力提高劳动生产率、转变发展方式，积极消化价格上升的影响；同时，鼓励消费者转变消费观念和消费行为，节约消费。

怎样保持物价稳定

国务院出台16项措施保持物价稳定

1.大力发展农业生产。进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，巩固和加强农业基础地位，保持农业稳定发展。

2.稳定农副产品供应。各地区要保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。有关部门要继续把握好中央储备粮、油、糖投放和轮换的节奏、力度，保障市场供应。3.降低农副产品流通成本。完善鲜活农产品运输绿色通道政策。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

4.保障化肥生产供应。

5.做好煤电油气运协调工作。进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强组织协调，搞好运力衔接，确保冬春季能源供应。石油企业要采取经济和技术手段提高生产负荷，增加柴油产量，保障市场需求。各地区要确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，不得随意拉闸限电。

6.发放价格临时补贴。各地区要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央财政给予适当补助。

7.建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。各地区要根据基本生活费用价格指数变动情况，尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

8.继续落实规范收费的各项规定。清理和取消不合理收费项目。对各级政府批准的收费项目，根据实际情况适当降低收费标准。

9.积极稳妥推进价格改革。有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

10.规范农产品经营和深加工秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核；落实经营者最高库存量的规定，加强粮食收购资金监管；取缔无证照收购加工棉花的行为。

11.、加强农产品期货和电子交易市场监管。完善农产品期货市场交易规则，严厉打击操纵市场等违法违规行为，抑制过度投机。

12.健全价格监管法规。尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大处罚力度。

13.加强价格监督检查和反价格垄断执法。强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。

14.完善价格信息发布制度。加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。

16.切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。各地区要把稳定价格工作列入重要议事日程，建立协调机制，加强监测预警，及时研究制定价格应急预案，依法完善价格调节基金管理，增强价格调控监管能力。

16.建立市场价格调控部际联席会议制度。有关部门要加强协调、密切配合，各司其职、各负其责，确保国务院确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策落实到位。

出台保供稳价、减税降费、融资支持系列政策——各地发力稳工业增长

面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，全国各地近期纷纷推出并落地稳增长政策，从保供稳价、减税降费、扩大金融和投资支持等多方面发力，提振工业经济运行。

数据显示，一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%，高于去年四季度2.6个百分点，呈现逐季回升良好态势。专家认为，一季度经济开局良好，各地区采取多项逆周期对冲举措，大力支持实体经济发展，稳增长政策初见成效。

激发中小企业活力

当前，受原材料价格上涨、用工难用工贵、疫情散发多发等多重因素影响，中小微企业生产经营面临诸多困难。对此，各地加大对中小企业的支持力度，助力中小企业和困难行业持续恢复，并加快培育一批“专精特新”中小企业。

近期印发的《福建省加大力度助企纾困激发中小企业发展活力的若干意见》从财政资金纾困帮扶、融资支持、缓解成本上涨压力、加强要素保障、帮助开拓市场等方面，提出针对性措施，帮助企业渡过难关。如支持应收账款融资，给予供应链核心企业最高200万元奖励；鼓励对接国家基金，对获得国家有关基金支持的企业，给予最高100万元奖励。

《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》提出，对入选工业和信息化部制造业单项冠军企业（产品）和专精特新“小巨人”企业给予一次性奖励，鼓励各市对经省级认定的优质企业给予资金奖励；引导“专精特新”企业成长为国际市场领先的单项冠军企业。

中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗表示，中小企业由于疫情等因素冲击，受到需求收缩和成本高企双重挤压，面临现金流断裂窘境，通过降成本和助融资尽快保住企业生命线是当务之急，也是稳定预期的有力支撑。

“从全国来看，减税降费等对中小企业的支持力度较大；从地方来看，今年春节返乡早、假期长，有效组织一季度生产是中小企业面临的突出问题。因此，从地方实践来看，‘援企稳岗’及‘返岗招聘’相关政策最直接、最具有普遍性，相关举措有效帮助了中小企业纾困解难，促进了市场主体提质增效。”工信部赛迪研究院副研究员王高翔说。

稳定产业链供应链

今年一季度，我国新能源汽车产销分别完成129.3万辆和125.7万辆，同比均增长1.4倍。

“工信部在去年的基础上搭建了汽车芯片在线供需对接平台，引导整车和零部件企业优化供应链布局。同时，着眼于满足动力电池等生产需要，打击囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为，引导锂盐价格理性回归。”工信部副部长辛国斌说。

今年以来，各地各部门加强增产增供，促进产需对接，基本实现了大宗商品保供稳价，工业生产者出厂价格指数同比涨幅回落，工业品出厂价格与购进价格之间的“剪刀差”有所收窄，企业成本压力一定程度上得到缓解。

《安徽省促进工业经济平稳增长行动方案》提出开展补链延链固链强链行动。实施省域产业共同体打造工程，全面提升省内产业协作配套能力。云南省《关于落实促进工业经济平稳增长的若干政策》要求，强化对钢铁、有色、建材、化工等基础产品生产的能源保障，保障化肥企业原料、能源等生产要素供应，确保化肥生产企业原材料足量供应和价格稳定。

“当前，疫情多点散发，供应链受阻，外部因素影响运输成本较快上涨，各地应在保供应、稳就业的基础上，进一步畅通稳定物流运输通道，保障关键原材料供需之间的运力支撑，打通原材料保供稳价的‘最后一公里’。”王高翔说。

付保宗认为，还需尽快建立健全大宗商品、原材料供给风险监测预警机制，强化风险研判和预警处置能力；加强“产供储销”体系建设，加强国内找矿增储，多元深化国际合作，大力拓展全球资源供给渠道；加强对期货和现货市场有效监管，完善资源类商品金融市场，提高实体企业参与国际市场的风险意识和避险能力。

提升制造业核心竞争力

“各地稳投资政策对于提高供给、扩大需求和稳定预期起到了初步成效。同时，对于补短板强弱项、优化经济结构、提高发展质量也起到重要推动作用。”付保宗说。

广东省加强对制造业重大项目的服务与支持，统筹安排先进制造业发展专项资金，对地级以上市政府予以投资奖励。河北省鼓励企业加大技改投资，以8个工业主导产业、107个县域特色产业集群为重点，抓好重点工业项目，构建产业梯度培育体系。

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元认为，从发展阶段看，应着力于制造业更新改造、转型升级的投资，提高产品品质，提高整个工业生产线的智能化、数字化、绿色化水平。

2023年的化肥能在高位运行吗

根据查询相关资料显示：能。在国家发改委公告中表示，2023年的化肥将持续在高位运行，国家改委将充分发挥，化肥保供稳价工作机制作用。