朝鲜90年代化肥产量 朝鲜九十年代

朝鲜人民的经济状况

朝鲜民主主义人民共和国，位于亚洲东部，朝鲜半岛北部。国土面积为122，767平方公里，占整个朝鲜半岛面积222，336平方公里的55%，有24，151，000人。朝鲜由朝鲜半岛和3，300个大小岛屿组成，境内多山，山地和高原占全国总面积的80%。朝鲜南北长约1，100公里，最窄处200公里，最宽处320公里，其海岸线长约2，495公里，朝鲜西北和东北有1，416公里、19公里分别与中国、俄罗斯接壤。

从1947年始，朝鲜开始实施国民经济建设计划，后来由于朝鲜战争，国民经济建设计划被迫中断。在朝鲜战争结束后，从1957年开始国民经济的第一个五年计划（1957－1961）。从1961年起又实行了七年计划，到1970年完成。从1971年开始，实行了六年计划，到1976年完成。从1978－1984年开始实施第二个七年计划，1987－1993年开始实施第三个七年计划。朝鲜在社会主义建设过程中，出现了千里马运动。到20世纪60年代初，朝鲜在经济建设过程中，改变原有模式，开始推广大安工作体系。到80年代根据经济发展需要，又建立了条和块相结合的新的体制。建国50年来，在经济建设中取得了较大的成就。1947－1984年工业产值平均增长率为17.3%。1984年工业总产值相当于1946年的431倍，粮食产量为1946年的5.6倍，人均国民收入增长65倍，人均国民收入1986年达到2，400美元。

1977年12月朝鲜开始实施“关于发展国民经济第二个七年（1978—1984）计划”。第二个七年计划的基本任务是加快国民经济的主体化、现代化、科学化，进一步加强社会主义经济基础，进一步提高人民的生活水平，1978－1984年期间工业总产值增加1.2倍，工业生产总值年均增长率为12.1%。具体国民经济的任务是：1984年，发电量达到560亿—600亿度，煤炭产量达到7，000－8，000万吨，钢铁产量达到740—800万吨，化肥产量达到500万吨以上，水泥产量达到1，200－1，300万吨，食糖产量达到30万吨以上，粮食产量达1，000万吨。

1987年4月朝鲜开始实施“关于发展国民经济第三个七年（1987—1993）计划”。第三个七年计划的基本任务是继续贯彻执行国民经济的主体化、现代化、科学化，进一步巩固社会主义的物质基础，使人民生活水平得到进一步提高。在1987—1993期间，工业生产总值年均增长率为4.9%。发电量达到1，000亿度，煤炭1.2亿吨、钢1，000万吨，有色金属170万吨、水泥2，200万吨、化肥720万吨、纺织品15亿米、水产品1，100万吨、粮食1，500万吨、累计开垦海涂30万公顷。通过第二个七年计划和第三个七年计划对比可以看出：从1984－1993年的十年时间里发电量增加了400亿度左右，煤炭增加了4，000万吨左右，钢增加了200万吨，化肥增加了220万吨，粮食增加了500万吨。以上各项指标的涨幅是较大的。

从1994－1996年，朝鲜又开始实施三年计划。朝鲜的经济基础是在朝鲜战争后，特别是在第一个五年计划（1957－1961）期间建立起来的，由于当时特殊的国际环境，向前苏联看齐，重工业在国民经济中所占比重较大。20世纪80年代后半期，特别是前苏联东欧发生剧变后，朝鲜失去了传统的贸易伙伴，再加上经济体制僵化等诸多因素，其经济处于萎缩状态，各项经济指标下滑。

为了扭转自20世纪80年代以来经济不景气的局面，自80年代起扩大对外经贸合作关系。1984年宣布对外开放，并于1991年12月 28日在罗津和先锋设立自由贸易区，以吸引外资到朝鲜投资。为了切实办好自由贸易区，朝鲜在罗津、先锋地区划出621平方公里土地，并着手进行基础设施建设，如港口扩建、道路修建、建立通讯设施等。在自由贸易区内，经朝鲜民主主义人民共和国批准，外国人可以建立合作企业、合营企业、独资企业，并允许建立和经营各类服务行业。

2002年9月 12 日，朝鲜最高人民会议常任委员会发布政令，设立新义州特别行政区。新义州是朝鲜平安北道的首府，地处朝鲜西北部的鸭绿江边，与中国辽宁省丹东市隔江相望，是朝鲜与中国进行贸易往来和经济合作的重要通道。同年10月，朝鲜又宣布把东部的风景区金刚山地区确定为旅游特区，接着在11月宣布建立了开城工业园区，面向韩国、海外朝侨和外国招商引资，并制定了向外资提供优惠条件的《开城工业区法》。目前，已有超过10家的韩国企业入驻工业园区，使韩国的资金、技术与朝鲜的人力资源很好地结合起来。朝鲜效仿中国建立经济特区，从面（罗津先锋经济贸易地带）到点（各个企业的加工贸易）再到面（开城工业区）的经贸战略。

目前朝鲜在经济上的最大困难是资金、技术缺乏，特别是粮食缺口甚大。据联合国粮农组织和世界粮食计划署最新提交的联合调查报告显示，尽管部分作物获得丰收，但其粮食供应形势依然严峻。报告中说，由于朝鲜连年灾荒，有限的丰收并不能根本改善其粮食供应情况。2002年朝鲜的粮食总库存与总需求尚有38.2万吨的缺口。而朝鲜的农业面临可耕地匮乏，土壤贫瘠，气候条件恶劣，粮食进口能力低等众多困难，难以独立解决粮食供应问题。从1995年起，破例向国际社会请求援助，以解决国民的吃饭问题。

朝鲜人口有2，400万，其中 2／3住在城市（包括城郊），1／3居住在农村，大约有总人口的50%从事农业劳动，而其中40%多属于女性。朝鲜从事农业劳动的人数比例比韩国高出11%。再加上前面提及的80%国土属于山地，适于耕种的土地有限。可耕地主要位于中西部海岸地区，即平安南北道地区。该地区对农作物的生长环境并不良好。在冬季，平均气温零下5.5℃，无霜期只有六个月，7－8月多雨的夏季平均气温24℃，从5－9月每年降雨量为600－1，400mm。 所以要想保证获得好收成必须采取灌溉方法。朝鲜农业用地共有185万公顷左右，其中 30万公顷用于种植谷物（包括水果、桑树），60万公顷用于种植水稻，65万公顷用于种植玉米，20万公顷用于种植蔬菜，剩余的5万公顷、4万公顷分别种植大麦和马铃薯。

从上述数字可以看出：朝鲜用于纯粮食种植面积只有160万公顷左右。而且在这些可耕种的土地上的土壤属于贫壤（PHS－7，有机营养物只有0.5%），高地的水土流失严重。正因为朝鲜可耕地少且土壤贫瘠，其农作物覆盖面积占可耕地的80%－90%，而其邻国只占60%－65%。

上述状况造成了高强度耕种，使土壤得不到很好的休养生息。1995年，朝鲜官方第一次对外公布了粮食产量为376万吨，这与第一个六年经济计划结束时（1976年）的800万吨、第二个七年经济计划结束时（1984年）的1000万吨、第三个七年经济计划结束时（1993年）的1500万吨相差甚远。1998年3月2日，朝鲜政府对外公布了粮食需求量为627万吨，而实际产量为 214.8万吨，缺口 412.2万吨。而据韩国统一部的估算，1998年粮食需求量为638万吨，而1997年朝鲜实际产量只有348万吨。韩国农村经济研究院估算的产量为256万吨，其中，107万吨为谷物，125万吨为稻米，7.2万吨为大豆，3.81吨为大麦，9.4吨为马铃薯，4.31吨为其他类作物，粮食总需求量为619万吨，粮食缺口为362.9万吨。联合国粮农组织的估算，朝鲜粮食缺口大约为195.1万吨。

根据韩国银行估计，在过去的几年里，朝鲜经济一直是负增长。人均国民收入从1990年的1，064美元降至1997年的741美元。而同时期的韩国人均GNP为9，511美元。1997年起朝鲜经济连续三年扭转负增长，实现经济正增长，但与韩国相比，仍有很大的差距。

目前朝鲜已同世界上100多个国家和地区建立了经贸关系。2001年，朝鲜对外贸易总额为22.7亿美元，同比增长15.2%。其中出口5.6亿美元，进口 14.1亿美元，同比分别增长16.1%和14.9%。主要贸易伙伴为中国、韩国、日本。朝鲜与中国的经贸关系不但开展得早，而且中国是朝鲜最大的贸易伙伴。

总之，朝鲜自20世纪90年代以来，由于先天自然条件限制及自然灾害等原因，导致国民第一需要品——粮食严重缺口，更为其经济走出低谷带来了巨大障碍。但也应该看到，朝鲜的工业基础雄厚，自然资源丰富，劳动力素质高。同时，朝鲜政府为扭转经济低迷局面，采取了一些积极措施，如加大开放力度，设立自由贸易区、经济特区，扩大同韩国等国的经济合作范围，在粮食问题上争取国际社会的援助等。相信朝鲜会在不远的将来走出经济上的低迷状态。

摘自《学习与探索》2006年第1期，原文标题为《朝韩经济态势比较分析》

曾经的朝鲜，工业实力可比肩日本

朝鲜的迅猛发展是在朝鲜战争以后。虽然1950年朝鲜战争爆发，长达三年的争夺与狂轰滥炸给朝鲜本土的经济、 社会 都带来重创，但是在朝鲜半岛上，在朝鲜战争之前的日占时期“南农北工”的格局就已经规划好，这也就意味着，工业都集中在朝鲜半岛北边，也为朝鲜打下了坚实的工业基础。

1953年7月27日上午10时，《朝鲜停战协定》在板门店签署，朝鲜战争宣布停战。之后，朝鲜成为了美苏冷战对抗的最前沿。美国和苏联都希望可以统一朝鲜，建立属于跟自己国家一样的制度，从而使自己的阵营更加强大。于是在1954年4月，在苏、美、英、法四国的倡议下，日内瓦会议召开，主要内容之一就是“如何解决朝鲜问题”。在会上，苏联表示，全力支持由朝鲜外长提出的朝鲜半岛统一。

之后，苏联按照自己的承诺开始了对朝鲜的大力度援助，一方面重点援建了朝鲜的基础工业，如能源、制铁、化学工业，但并非机器制造业，主要机器还是由苏联供应。另一方面，赫鲁晓夫也是大手一挥，把朝鲜欠苏联的债务或取消或推迟，还许诺，两年内向北朝鲜提供10亿卢布的援助资金，并派出了许多专家和技术人员进行重建工作的计划和指导。除了这些，还有，为了让朝鲜工业体系运转，苏联还提供了大量的能源供应，最主要的就是石油和化肥合成原料，其中的石油均以低价出售给朝鲜。

当然，苏联还把朝鲜拉进了由自己主导的“经互会”。朝鲜也因为加入了这个“经互会”，从中得到了不少好处。

就这样，朝鲜在苏联的帮助下，1954年，朝鲜执行了恢复国民经济的三年计划，1957年起执行了第一个五年计划。这两个计划为朝鲜打造了良好的工业基础。朝鲜的经济发展也实现了高歌猛进。有统计称，朝鲜战争结束后的十年，朝鲜经济年均增长率曾高达25%。朝鲜也建立起了一批规模巨大的国有企业，如水丰水力发电厂，总装机达到63万千瓦，还有兴南肥料厂、成金炼钢厂、南浦港以及平壤纺织厂等等。同时，朝鲜的农业也得到了长足的发展。1960年，东德媒体曾赞扬朝鲜为“远东经济发展的一个奇迹”。在亚洲国家的工业化发展上，60年代的朝鲜已经可以和被认为创造二战后经济奇迹的日本比肩。

另外还有一点，朝鲜作为 社会 主义阵营国家，当时还获得了来自包括中国在内的大多数 社会 主义国家的帮助。中国在当时的国情下，在1954-1956年间，向朝鲜援助了大量工业设备，还提供了大豆、橡胶、棉纱等农作物，还捐助了粮食，总量高达28万吨。1958-1961年，中国又开始了中朝贸易往来，主要目的也是提供援助，援助总量多达8000万到1亿人民币。

然而，朝鲜的重建虽好，苏联的援助力度虽大，但苏联也是有自己的私心，只希望让朝鲜恢复到战前的水平，而非帮助朝鲜打造一个新的工业体系。

1960年，朝鲜成为东亚地区现代化程度最高的国家之一。朝鲜政府为人民的衣食住行提供全面保障，人民幸福感大大提升。当时的朝鲜最高领导人金日成曾骄傲地宣布：朝鲜已经提前进入了 社会 主义，实现了全面“小康”生活的目标。而对面的韩国，朴正熙上台时国内连个像样的电厂都没有，很多时候朝鲜一拉闸，半个韩国就得停电，人民生活是非常苦的。

1968年平壤地铁开建，1973年正式通车，两年后又开通了2号线。此时平壤的地铁最深处达到地下200米，为世界之最。此时朝鲜的发展进入鼎盛时期，农村基本都机械化、100%农村通电，也实现了城镇化。1976年朝鲜工业水平达到年发电330亿度、煤炭5000万吨、钢400万吨、机床3万台、拖拉机3万台、化肥300万吨、水泥800万吨、纺织品6亿米。

但这种大力援助下的幸福并没有持续，由于苏联的强硬态势下，朝鲜与苏联开始逐渐远离。从1962年开始，苏联便有意地暂停对朝鲜的援助。1970年—1978年间，苏联停止了向朝鲜进行赊购，只在几个领域提供技术支持。

到了80年代末至90年代初期，东欧剧变、苏联解体。朝鲜也自此无法获得廉价的机械、石油等物资。失去了石油的补给，朝鲜工业一下子陷入停滞；没有了机械和化肥，朝鲜的粮食产量出现大幅下滑，从最高时期的1000万吨直接降到了250万吨。而当时朝鲜的人口是2500万，维持这一人口最基本的生存底线是一年的粮食要480万吨，这一减产直接导致了1994年至2004年朝鲜大饥荒。2003年时，朝鲜33%的国民，即780万人，仍处于营养失调状态。

现在的朝鲜，近些年也在想办法不断提高粮食产量，并借鉴中国经济发展和改革开放的经验，也搞了许多经济开发区，并已取得阶段性成果。

现在朝鲜的街景看着既复古，又很有气质，人民的生活水平正在持续地改善。

朝鲜的经济情况

贸易方面：

朝鲜对中国也有出口，主要集中在木材、矿产、海鲜等原材料产品，价格很低，“以海鲜为例，朝鲜的价格比中国至少低两倍，和日本相比差价在4倍以上。”据了解，朝鲜合作社以5元人民币一公斤卖给中国商人的海鲜，中国人转手卖给日本人，价格就可以涨到40元以上。

到目前为止，朝鲜的整个流通体系完全是国有的，在平壤，没有一家由本国人经营的私人商店。因此，与中国人发生边贸关系的人，也都是崔先生这样的朝鲜各个合作社的代表。丹东市进出口公司一位负责人估计，仅在丹东市，常驻中国的朝鲜合作社代表就超过1000人。

和朝鲜做边贸，账面上肯定是大赚，只是风险太大，而且账面外的支出太多。这家边贸公司老板道出了其中的原因。据了解，目前从中国出口到朝鲜的各种商品，最保守的也有1倍以上的价差，而且出口朝鲜的商品，报关、边检的手续相对也简单，扣除不到20％的关税以及运输费用，至少也有20％以上的毛利，“如果是家电、机械这种技术含量稍微高一些的商品，利润更高，甚至可以达到4～5倍。

经济方面：

近年来，朝鲜积极发展对外经济贸易关系，引进外资建立合营、合作企业，开展对外经贸合作，为振兴国民经济服务。

朝鲜自80年代起扩大对外经贸合作关系，吸引外商投资。1984年，朝鲜最高人民会议通过了《合资经营法》，允许外商以合营、合作等方式到朝鲜投资办厂。其后，朝鲜陆续制定了《外国人投资法》、《外国独资企业法》、《合作法》、《外国人所得税法》和《外汇管理法》等一整套法律，并颁布了几十项与这些法律相配套的有关外商投资的法规和实施细则。逐步健全的政策法规，为外商到朝鲜投资创造了条件。

由于投资政策的放宽和投资环境的改善，外商陆续涉足朝鲜的投资领域，与朝鲜开展来料加工合作，一些朝外合营、合作企业相继在朝鲜落户。到90年代初，朝外合营、合作企业达到100多家，外商投资额超过1亿美元。近几年，朝鲜加大招商引资的力度，又签订和实施了一些新的外资项目。朝鲜与外商建立了平壤钢琴合营公司、金刚山发动机合营公司、胜利合营公司、乐渊合作公司、光明合作公司等一批新的合营、合作企业，其产品不仅在朝鲜国内市场销售，而且行销国际市场。1991年，朝鲜宣布在东北部建立罗津先锋自由贸易区。10年来，罗津先锋自由贸易区的投资环境不断改善，外商在那里建立了金融、通信、电脑、机械、日用品和饭店等合资或独资企业。

朝鲜政府本着平等互利、互通有无的原则，同各国开展贸易往来。随着近年来对外关系的发展，朝鲜对外贸易的对象和领域不断拓宽，进出口总额呈上升趋势。据报道，朝鲜已经与100多个国家和地区建立了贸易关系，去年的外贸总额达到20亿美元。今年5月，朝鲜在平壤举办了国际商品展销会，向外推销其产品，进行招商引资。来自中国、俄罗斯、德国、意大利等13个国家和地区的220多家公司前来参展。朝鲜企业也展示了机械、服装、日用工业品和药品等产品。在这次商品展示会上，朝外双方企业不仅扩大了贸易关系，而且就合营和合作达成了不少意向性协议。

朝鲜政府多次宣布，愿同一切尊重其主权的资本主义国家建立友好关系，与之开展经贸合作。近年来，朝鲜同西欧国家相继建立了经贸联系。去年，朝鲜与意大利、澳大利亚等西方国家签订了鼓励投资、经济合作和贸易结算等协议。今年，朝鲜与欧盟建交，为双方开展经贸合作创造了条件。瑞士ABB集团同朝鲜签订了在电力和机械等领域进行合作的协议，并在平壤开设了西方首家大企业的办事处。目前，德国、英国和法国等西方国家已表示愿同朝鲜发展经济合作与交流。此外，朝鲜同印度尼西亚、马来西亚和新加坡等东盟国家也签订了贸易、防止双重征税和投资保险协议，彼此间的贸易和投资合作得到进一步扩大。

近年来，朝鲜新组建了一批适应海外市场的企业，采取“走出去”的办法开展对外经贸合作。朝鲜对外建设总会社等各建筑企业派出数千名专家和技术人员，在俄罗斯、孟加拉国、科威特、利比亚等几十个国家和地区开展工程和劳动承包。万寿台海外开发会社集团先后在70多个国家和地区承造铜像、纪念碑等艺术作品，进行房屋装璜和公园造景，为国家赚取外汇。赤道几内亚、多哥、加蓬等7个非洲国家的总统铜像、埃塞俄比亚的人民英雄纪念塔和马来西亚的粮谷博物馆等都是该公司的作品。朝鲜工业技术会社在中国等国家设立了分公司，依靠朝鲜科学院下属的研究机构及生产基地，开展新技术、新发明和专利等技术贸易。