农业农村部、国家发展改革委、科技部、自然资源部、生态环境部、国家林草局近日联合印发《十四五全国农业绿色发展规划》。这是我国首部农业绿色发展专项规划，对十四五农业绿色发展工作作出系统部署和具体安排。
《规划》提出农业绿色发展4方面11项定量指标。在保资源方面，提出到2025年全国耕地质量等级达到4.58，农田灌溉水有效利用系数达到0.57。在优环境方面，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%，秸秆、粪污、农膜利用率分别达到86%以上、80%和85%。在促生态方面，新增退化农田治理面积1400万亩，新增东北黑土地保护利用面积1亿亩。在增供给方面，绿色、有机、地理标志农产品认证数量达到6万个，农产品质量安全例行监测总体合格率达到98%。
近年来各地加快转变农业发展方式，有力推进农业绿色发展。资源保护利用得到加强，农业用水总量得到有效控制。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，从总体上看，农业生产方式仍然较为粗放，绿色优质农产品供给还不足，农业生态环境治理还处在治存量、遏增量阶段。推进农业发展全面绿色转型，重点是三加强，一打造，加强农业资源保护利用，加强农业面源污染防治，加强农业生态保护修复，打造绿色低碳农业产业链。三加强聚焦农业资源环境，一打造聚焦构建农业绿色供应链，共同构成农业绿色发展的核心要件。
与十年前相比，农业领域排放实现了增产又减污。农业农村部科技教育司副司长李波告诉记者，农业面源污染结构性压力仍然较大。一方面，污染排放总量较大。化肥农药使用量仍处高位，畜禽养殖粪污产生量大，规模以下养殖场处理设施不完善。另一方面，长效运行机制尚未建立。农业面源污染治理投资大、见效慢，社会资本、农户参与积极性不高。要推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。
推进农业农村领域减排固碳，是我国碳达峰碳中和的重要组成部分。涉及种植业减排固碳、养殖业减排降碳、农机节能减排，以及加工流通领域绿色低碳。曾衍德介绍，将两手发力：一手抓减碳，推广科学施肥方式，改进畜禽饲养管理，减少种养环节温室气体排放。推广绿色节能农机，降低农业生产化石能源消耗。一手抓固碳，加强退化耕地治理，推广有机肥施用、秸秆还田等，增加农田碳汇。发展综合种养、鱼菜共生等高效生态渔业，实现渔业生物固碳。
作者：乔金亮
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