全市进行大棚房整改后，空棚增多。
秸秆利用率低，农户没有科学有效的秸秆处理手段，秸秆焚烧破坏生态环境。
设施农业种植基地在发展上缺乏信心，亟待转型升级，寻找出路。
本地菜系缺少主导产业，缺少大品牌，缺乏行业竞争力。
二、建议成立盆栽蔬菜产业联盟
盆栽蔬菜产业联盟（以下简称联盟）是联合农户、基地共同发展，具有完整产销体系的服务平台。通过对闲散大棚资源的利用，发展优势种植产业，孵化具有内蒙古特色的农业品牌，壮大本地菜品牌力量，获得市场话语权，争取销售订单，形成以销定产的农业模式。
联盟采取市场化运营，在管理上主要有三个板块:
生产端：负责大棚资源整合、 盆栽蔬菜技术输出与加盟户产品回收、初加工。
销售端：负责销售渠道整合、产品销售与产销服务平台的搭建、运维。
综合业务管理：制定联盟服务内容与各环节标准，如：产品标准、加盟条件、基地选址标准、大棚标准、生产工艺流程
加盟方式：
（1）以资金入股，获得联盟销售分红。
（2）具有一定种植规模的农户、基地、农企加盟，获得生产成本保障与销售保障：
①签约加盟，按照联盟的生产计划进行农产品种植
②联盟配套 盆栽蔬菜+ 追溯码等相关技术支持
③联盟以约定价格回收加盟户种植成果
④利用联盟基金，为加盟户提供生产投入保障
（3）以技术（种植技术与知识产权应用）、管理手段、销售渠道加盟，获取薪酬奖励、销售分红。
联盟的作用
（1）集中发展特色优势产业，如：口感番茄种植，有利于整合闲散大棚资源，减少空棚问题。
（2） 盆栽蔬菜技术的推广应用，可提高秸秆利用率，促进农业生产环境可持续发展。
（3）与加盟户形成利益共同体，共享财务、审计、法务、市场销售等信息。
（4）为加盟农户、基地提供生产金融支持与销售服务保障。
三、建议成立盆栽蔬菜产业联盟发展基金
（1）政府产业资金
（2）政府项目资金
（3）社会资金投入
（4）联盟销售平台创收回流
（5）银行金融资金
2、基金用途
（1）为加盟农户、基地、农企提供生产成本保障。
（2）针对生产中的农资、物料等问题进行专项补贴，扶持产业发展。
（3）建立产品销售、市场对接、物流到仓的人才队伍，匹配相应的软件、硬件设施。
（4）服务平台日常运维。
3、政府资金意义
撬动金融加入，为产业提供专属资金授信、放款。产业资金1000万元可撬动金融、银行2000万元投入。
4、基金监管
（1）联盟产业生产端全程采用 盆栽蔬菜+ 追溯码管理模式，一芯一码，生产成本公开透明化，建立线上数据平台，政府监管。
（2）财务独立核算。
四、盆栽蔬菜产业联盟的建立，有利于孵化自治区级农业品牌，带动产业升级。
以口感番茄为案例——
（1）第一阶段目标：日供10万斤番茄，需3650栋大棚排期生产；
（2）日供百万斤番茄，需整合20000栋大棚排期生产，辐射数百个农业基地。
（3）口感番茄销售端对接北京市场，打开对外之路：
北京京东（必须自营）、山姆、永辉等大型连锁超市
写字楼生态圈（北京国贸桥四边50万白领已经启动）
高尔夫渠道（北京50家）
形成完善的产销服务体系后，可逐步发展水果黄瓜、健康小菜、内蒙小香瓜等农业品牌。
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